ANALISIS KESENJANGAN PEMBANGUNAN ANTAR KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI SUMATERA UTARA PERIODE 2004-2008

Salah satu fungsi utama pemerintah Propinsi Sumatera Utara adalah bagaimanamengurangi kesenjangan antar daerah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara.Kesenjangan antar daerah adalah perbandingan pendapatan perkapita riil antardaerah dengan pendapatan perkapita riil propinsi. Penelitian ini bertujuan untukmenganalisis kesenjangan pembangunan antar kabupaten/kota di Sumatera Utra.Kesenjangan antar daerah terjadi karena sumberdaya yang dimiliki daerahberbeda, maka perlu ada kajian tentang sektor unggulan kabupaten/kota.Disamping itu penelitian ini jugs menganalisis typologi klasen pada setiapkabupaten/kota di Sumatera Utara. Data yang digunakann dalam penelitian iniadalah data skunder dari laporan BPS, Sumatera Utara Dalam Angka periode2004-2008. Data dianalisa dengan menggunakan metode deskriptif untukmemberikan gambaran bagaimana tingkat kesenjangan, sektor unggulan dantypologi kiasen setiap kabupaten/kota di Sumatera Utara. Untuk melihat tingkatkesenjangan digunakan rumus indeks Williamson (Vw) dan untuk melihat sektorunggulan digunakan rumus Location Quetion (LQ). Sedangkan untuk melihattypologi klasen dengan membagi daerah menjadi daerah maju, maju tertekan,berkembang dan terbelakang.Hasil penelitian menunjuldcan bahwa tidak terdapatkesenjangan antar kabupaten/kota di Sumatera Utara, dimana Indeks Williamsonmendekati nilai nol, dan hanya Kota medan yang mempunyai nilai indekswilliamson sebesar 0. sedangkan daerah lain mendekati nol, seperti Kota TanjungBalai dengan Vw sebesar 0,003. Dilihat dari sektor unggulan daerahkabupaten/kota, daerah kabupaten mempunyai sektor basis pada sektor pertanianyang mempunyai rata-rata LQ secara konsisten lebih besar dari satu. Sedangkandaerah kota inemlild LQ lebih besar dari satu pada sektor industri dan jasa-jasa.Daerah kabupaten/kota di Sumatera Utara mempunyai kategori 4 klas sesuaidengan typologi kiasen yaitu daerah maju, maju tertekan, berkembang dan daerahterbelakang. Tidal( terdapat hubungan yang signifikan antara LQ, Vw dantypologi klasen, kecuali kota Medan yang memiliki LQ tinggi, Vw tinggi dankategori daerah maju. Implikasi dari penelitian ini adalah perlu kebijakanmempercepat pembangunan dengan bantuan pemerintah pusat. Pemerintah perlumelakukan kebijakan agar daerah lebih berspesialisasi pada sektor basis daridaerah masing-masing. Para Bupati/Walikota perlu menjalin kerjasamaperdagangan sesuai dengan sektor unggulan yang dimiliki daerah masing-masingdengan dorongan investasi luar.