IMPLEMENTASI PERDA KOTA MEDAN NO. 6 TAHUN 2003 TENTANG LARANGAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS SERTA PRAKTEK TUNA SUSILA DI KOTA MEDAN (Studi Kasus di Dinsosnaker Kota Medan)

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis implementasi Peraturan
Daerah Kota Medan No. 6 Tahun 2003 yang membahas mengenai pelaksanaan
larangan gelandangan dan pengemis di kota Medan serta faktor-faktor yang
mempengaruhi implementasi Peraturan Daerah Kota Medan No. 6 Tahun 2003. Alat
pengumpulan data yang digunakan adalah observasi, wawancara, dokumentasi dan
studi pustaka. Teknik analisis data yang digunakan adalah analisis data secara
kualitatif. Data yang terkumpul akan dianalisis, dikategorisasikan, dibandingkan dan
dihubungkan (dicari hubungan-hubungan yang saling terkait satu dengan yang
lainnya) untuk mencapai tujuan yang sesuai dengan masalah penelitian. Melalui cara
penganalisisan data tersebut, diharapkan dapat ditemukan konsep dan kesimpulan
yang menjelaskan laporan atau hasil penelitian yang disusun secara sistematis untuk
mendeskripsikan secara objektif tentang implementasi kebijakan hukum terkait
penanganan gelandangan dan pengemis di Kota Medan. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa penyebab utama timbulnya gelandangan dan pengemis adalah
karena faktor urbanisasi, kemiskinan, dan budaya malas masyarakat. Adapun upaya
Dinsosnaker dalam menanggulangi permasalahan gelandangan dan pengemis adalah
dengan melakukan (1) Penertiban, (2) Pembinaan, (3) Sosialisasi dan Pelatihan, dan
(4) Pengadaan Panti dan Rumah Singgah. Namun dalam pelaksanaannya ada
beberapa hal yang menjadi penghambat, antara lain (1) Kurangnya sarana dan
prasarana, (2) Minimnya anggaran, dan (3) Kondisi sosial masyarakat itu sendiri.
Dari semua fakta yang ditemukan, terlihat bahwa Peraturan Daerah Kota Medan No.
6 Tahun 2003 ini tidak cukup optimal dalam menangani permasalahan gelandangan
dan pengemis di Kota Medan.